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大件运输协会郭丙年一行参加国务院座谈会情况通报

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大件运输协会郭丙年一行参加国务院座谈会情况通报

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【摘要】：

为深入了解“矛盾低效的大件运输审批监管催生千亿元黄牛市场，严重影响重大工程建设进度、增加实体经济物流成本”的问题，以及为将风机叶片大件运输作为切入点，通过解剖麻雀，督促问题解决，国务院第六督查组于9月19日上午召开有交通运输部、公安部、工信部市场监管总局委相关领导、京津冀三省市交通公路管理部门、交警执法部门、有关协会、大件物流企业、风电设备生产制造企业参加的“尽快点面结合建立完善规范有序、高效低费

中交协大件物流专委会郭丙年会长、彭海虹参会，协会会员单位四川权兴物流有限公司林柏全总经理、重庆新大运物流有限责任公司林松总经理一同参会。会议围绕对即将发布的《京津冀风机叶片大件运输规范有序高效低费一路畅通审批监管流程指南（征求意见稿）》（后文简称《审批监管流程指南》）发表意见建议，并展开交流座谈。

中交协大件专委会郭丙年在会上对国务院高度重视大件运输表达了积极响应和热烈拥护，并针对风电运输的难点和痛点问题，提出了如下建议：

1、郭丙年通过具体数据通报我国风电大件运输运力需求巨大：十三五期间，到2020年，风电装机还有8000万千瓦的任务，转化为大件运输是4万台套、38万车次的运输需求，风电运输在大件运输中的比率占首位。因此，各级领导部门和相关单位必须提高认识站位，确保十三五规划的完成，必须发挥好大件运输的功能作用。

2、郭丙年详细分析了风电大件运输中存在难点问题，一是叶片超长，使用的超长平板车带来的转弯半径问题；二是塔筒直径大，使用低凹板或框架车面临的超高超宽问题；三是机舱集重使用液压轴线车带来的超高超重问题。对于风电大件运输的这些特点，必须有适应不同特性的多种型号车辆来承载运输。

3、郭丙年指出，大件运输车辆没有“身份证”的问题是压在大件运输企业身上的一座“大山”。对办理临时号牌，建议公安部交管局应加强对基层车管所人员的宣教，重申公安部（2012）124号文第45/46条的规定，以便做到统一法规依据，统一办理口径、提高办理临时车号牌效率。

4、关于“网上申报，一证通行”，郭丙年肯定了系统的功能和作用，给运输企业办理超限运输许可证带来诸多便利，但目前仍存有问题，主要是审批时间过长，尤其在跨省联网申报中，一省驳回又要从起运地重新申报，反复操作，耽误时间。

建议网上申报一点提交，各省市应该最多在2天以内完成审批，给出合理意见。跨省联网申报系统增加数据分类分析功能，从多个维度如实掌握大件运输的真实数据，通过分析数据发现问题，有的放矢。

5、郭丙年建议对办理临时号牌和网上申报审批人员的业务水平，包括对大件运输的知识培训，以提高各自本岗位的业务素质和服务水平。

6. 针对大件运输存在的诸多问题，郭丙年认为“冰冻三尺非一日之寒”，“千里行军始于足下”，当下应从根源着手。超限车辆在不能进入工信部公告的情况下，临时号牌的问题必须解决好，“网上申报，一证通行”要大力压缩审批时间，提高时效。把这两方面事情做好，就是和大的进步。

郭丙年的发言建议受到国务院办公厅督察室宋健雄处长的高度重视，也得到参会同仁的赞许。

同样会议接连三次召开，充分体现了党和国家大件运输行业的重视和关怀。国务院办公厅督察室傅卿德局长郑重表示，实现大件运输一路畅通是支持实体经济的中央举措，是领导的要求，也是实体经济迫切的期待，应该高度重视，同心协力，切实执行。特别提到要体现“边督边改，边督边办”的原则，抓紧向前推进，争取在十月一日前出台《京津冀风机叶片大件运输规范有序高效低费一路畅通审批监管流程指南》。

国务院办公厅督察室宋健雄处长肯定了会议的成效，号召各方共同努力，对真实存在问题切实解决，制定实实在在的监管举措，给大件运输带来一股温暖的清风。

自——中国大件运输水电协会